Висновок
Встановлено недотримання вимог абзацу восьмого статті 10 Закону в частині встановлення строків оприлюднення договору про закупівлю.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
При цьому встановлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490 в частині складання форм документів та недотримання вимог абзацу восьмого статті 10 Закону в частині встановлення строків оприлюднення договору про закупівлю.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Управління освіти Шосткинської міської ради (далі - Замовник), протокол засідання тендерного комітету Замовника (протокол від 11.05.2019 б/н), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Крім того, моніторингом установлено, що Замовником на засіданні тендерного комітету (протокол від 11.05.2019 б/н) прийнято рішення опублікувати договір про закупівлю протягом 5-х робочих днів з дня його укладання, що суперечить вимогам абзацу восьмого статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2019
Тендерний комітет управління освіти Шосткинської міської ради відмінили закупівлю по причині неможливості усунення виявлених порушень.
Оцінка ДАСУ від 27.05.2019
.