Висновки ДАСУ · 2019

Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб ДК 021:2015-34120000-4 (автобуси спеціалізовані для перевезення школярів)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-05-20-000084 від 19.06.2019

Порушення встановлено
Замовник
Комунальний заклад освіти "Маломихайлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад імені І.Г. Скакуна" Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області · ЄДРПОУ 24604665 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2019-03-27-002463-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
1 800 000,00 грн
Код ДК 021
34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 20.05.2019 · висновок 19.06.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації

Висновок

Встановлено порушення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490, в частині відсутності пункту 11, визначеного формою

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі (повідомлення про намір укласти договір від 16.05.2019), встановлено порушення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490, в частині відсутності пункту 11, визначеного формою.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального закладу освіти "Маломихайлівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад імені І.Г. Скакуна" Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) від 02.04.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ", ТОВ "АВТО-БАС", протоколи засідань тендерного комітету від 15.05.2019 №35 та від 16.05.2019 №36, повідомлення про намір укласти договір від 16.05.2019, пояснення Замовника стосовно закупівлі "Шкільний автобус" отримане через електронну систему закупівель від 22.05.2019.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, Замовником порушено вимогу Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», в частині відсутності у повідомленні про намір укласти договір від 16.05.2019 пункту 11 (Джерело фінансування закупівлі).

Запити й пояснення

21.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару: «ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-27-002463-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.

Відповідно до пункту 10 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати довідку у довільній формі, якою підтверджується, що товар не має негативного впливу на навколишнє середовище, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що учасником ТОВ "АВТО-БАС" не надано в складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі, якою підтверджується, що товар не має негативного впливу на навколишнє середовище, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам, що суперечить пункту 10 додатку 2 тендерної документації.

Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "АВТО-БАС", через її невідповідність умовам тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

22.05.2019 · Замовник: Відповідь на запит під час проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету закупівлі "Шкільний автобус" Ідентифікатор закупівліUA-2019-03-27-002463-b

Доводимо до Вашого відома,що при повторному перегляді документів поданих з пропозицією ТОВ "АВТО-БАС",дана довідка є в наявності (див.файл14,Технічна пропозиція,сторінка9)

07.06.2019 · ДАСУ: наказ від 07.06.2019 №109

07.06.2019 № 109

Дніпро

Про зупинення

моніторингу закупівель

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2019-03-27-002463-b.a3, в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

Зупинити моніторинги закупівель за унікальними номерами оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2019-03-27-002463-b (оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27 березня 2019 року), які розпочаті на підставі наказу Східного офісу Держаудитслужби від 20 травня 2019 року №95 «Про початок здійснення моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.

Начальник О. ВАСИЛЬЄВ

13.06.2019 · Замовник: Інформація про резолютивну частину рішення

прийнято рішення але в наявності у нас немає

19.06.2019 · Замовник: Пояснення

На момент створення оголошення нашої закупівлі Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб ДК 021:2015-34120000-4 (UA-2019-03-27-0024-63-b) про проведення відкритих торгів, яке було опубліковане в системі 27.03.2019 р цих змін ще не було передбачено, а система сама автоматично формує повідомлення про намір укласти договір з оголошення про відкриті торги.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.