Висновок
встановлено порушення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490, в частині відсутності пунктів 4 та 10, визначених формою
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі (протокол розгляду тендерних пропозицій), встановлено порушення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490, в частині відсутності пунктів 4 та 10, визначених формою.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) від 15.04.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.05.2019 №13-02 та від 14.05.2019 №14-01, тендерні пропозиції ТДВ «Дніпрокомунтранс», ТОВ «Екологія–Д», ФОП «Семеницький Євген Олегович, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2019.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, Замовником порушено вимогу Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», в частині відсутності у протоколах розкриття тендерних пропозицій від 13.05.2019 №13-02 та від 14.05.2019 №14-01 пунктів 4 (Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками) та 10 (Інформація щодо ціни тендерної пропозиції до початку аукціону).
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.06.2019
Згідно частини 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду складається ПРОТОКОЛ РОЗГЛЯДУ тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу.
Форма ПРОТОКОЛУ РОЗГЛЯДУ тендерних пропозицій згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» не містить пункт 4 (Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками) та 10 (Інформація щодо ціни тендерної пропозиції до початку аукціону).
Згідно частини 3 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовникові не потрібно складати ПРОТОКОЛ РОЗКРИТТЯ тендерних пропозицій, оскільки за Законом ПРОТОКОЛ РОЗКРИТТЯ тендерних пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття пропозицій за формою, установленою Уповноваженим органом.