Висновок
За результатами моніторингу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені порушення частин першої, третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Уповноваженою особою з питань публічних закупівель 06.05.2019 № 3.
За результатами моніторингу відповідності умов тендерної документації Христинівського виробничого управління житлово-комунального господарства, яка затверджена Уповноваженою особою з питань публічних закупівель 06.05.2019 № 3, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додаток 2 тендерної документації, не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 5, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того встановлено, що тендерна документація, яка затверджена Уповноваженою особою з питань публічних закупівель 06.05.2019 №3, містить умову щодо надання переможцем документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2019
В зв"язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель(Ст.31 част.1 абз.2)
Оцінка ДАСУ від 27.05.2019
Протоколом від 22.05.2019 №5 Замовник відмінив торги в зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (частина 1 стаття 31 Закону).
Запити й пояснення
22.05.2019 · Замовник: Пояснення
Згідно з абзацами другим і третім частини 1 статті 2 Закону останній застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, а також до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
В зв"язку з відсутністю потреби в закупівлі робіт торги відміняються згідно абзацу другого частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".