поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Гадяцького району Полтавської області

Висновок

порушено норми частини другої статті 32 Закону в частині укладання договору відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця

Аналізом питання розкриття тендерних пропозиції, їх розгляду та оцінки встановлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, абзацу 6 частини першої статті 31 Закону.

Аналізом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: протоколи розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» та ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС»; повідомлення про намір укласти договір; договір від 23.05.2019 № 50/05/2019-ПЗ; додаткова угода від 23.05.2019 № 1 до договору від 23.05.2019 № 50/05/2019-ПЗ.

Також враховано відомості тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 11.03.2019 № 47 зі змінами внесеними рішеннями тендерного комітету від 12.04.2019 № 82 та від 15.04.2019 № 83 (далі – тендерна документація).

За результатом аналізу питання розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки встановлено наступне.

До участі у відкритих торгах подали тендерні пропозиції два учасника: ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» та ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС».

З урахуванням, що оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій, на що вказують норми абзацу 1 частини п’ятої статті 28 Закону.

Так, замовником оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою, отже він до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій розглядає тендерні пропозиції на відповідність тендерній документації.

За результатом аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» вимогам тендерної документації встановлено наступне.

Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації замовника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно зі статтею 16 Закону учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази із зазначенням права користування та технічного стану кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань (підпункт 1.1. пункт 1 Таблиці 1).

Учасником у складі тендерної документації надано довідку «Про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, що потрібні для виконання договору» від 15.04.2019 № 15/04-13 з інформацією про рухомі та нерухомі об’єкти. При цьому, в довідці не зазначено технічного стану кожного об’єкту, що не відповідає вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації замовника.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Також, у складі тендерної пропозиції для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати документи, визначені згідно з пунктом 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

- довідку за формою, наведеною в Додатку 1.1., в якій обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором (підпункт 3.1.);

- копію аналогічного договору із усіма додатками та змінами, які є невід’ємною частиною такого договору разом із наданням копій довідок за формою № КБ-3 та актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в (підпункт 3.2.).

Щодо зазначених вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» надано:

- довідку «Про наявність досвіду виконання аналогічного договору» без дати та номера, в якій наведено інформацію щодо виконання договору від 20.08.2018 № 03-24/18-80, укладеного з Державним підприємством «Агентство місцевих доріг Полтавської області» на загальну суму 1985000,00 грн та фактичну суму виконаних робіт з урахуванням змін і доповнень до договору в розмірі 1962432,23 грн;

- копію договору від 20.08.2018 № 03-24/18-80 на загальну суму 1985000,00 грн;

- копію довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за жовтень 2018 року (форма № КБ-3) від 01.10.2018 б/н на суму 581884,07 грн;

- копію акта приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) за жовтень 2018 року від 01.10.2018 № 1 на суму 581884,07 грн;

- копію акта приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) за жовтень 2018 року від 26.10.2018 № 1 на суму 1380548,16 грн.

При цьому, копія вищевказаного договору від 20.08.2018 № 03-24/18-80 не містить Додаток № 1 «Договірна ціна» та Додаток № 2 «Календарний графік надання послуг», які є його невід’ємними частинами.

Також не надано угоду про внесення змін до договору від 20.08.2018 № 03-24/18-80, про укладення якої свідчить інформація довідки «Про наявність досвіду виконання аналогічного договору» без дати та номера.

Отже, подання у складі тендерної пропозиції договору від 20.08.2018 № 03-24/18-80 без Додатків №№ 1, 2 та без угоди про внесення змін до договору суперечить вимогам підпункту 3.2. пункту 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації замовника в частини недотримання вимог щодо надання договору з усіма додатками та змінами.

Також, ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» не надано копію довідки за формою № КБ-3 до акта приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, які виконані в жовтні 2018 року на суму 1380548,16 грн, чим не дотримано підпункт 3.2. пункту 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації замовника.

Отже, учасником ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» документально не підтверджено кваліфікаційний критерій, встановлений в тендерній документації замовника та передбачений статтею 16 Закону в частині документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Таким чином, замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника в порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

Натомість замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції допущено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» до участі в проведенні електронного аукціону.

Вказане рішення відображено у протоколі засідання тендерного комітету від 25.04.2019 № 96 за підписом наступних посадових осіб: голова тендерного комітету Лихно І.М., заступник голови тендерного комітету Кирченков В.П., секретар тендерного комітету Нестеренко В.В., члени тендерного комітету: Волинська С.В. та Тютюнник В.В.

З урахуванням вказаного та норм абзацу 1 частини п’ятої статті 28 Закону, пропозиція ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» не мала допускатись до проведення оцінки тендерних пропозицій.

Відповідно до норм абзацу 3 частини п’ятої статті 28 Закону визначено – якщо за результатами розгляду тендерних пропозицій до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж двох учасників, процедура закупівлі відміняється.

Замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, на що вказують норми абзацу 6 частини першої статті 31 Закону.

Всупереч вказаному замовником не відмінено торги, а укладено з переможцем ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС» договір від 23.05.2019 № 50/05/2019-ПЗ на суму 9970000,00 грн, чим не дотримано норми абзацу 6 частини першої статті 31 Закону.

Відповідальні за прийняття рішення про визнання переможцем торгів та укладання договору були посадові особи, які підписали протокол від 06.05.2019 № 100, а саме: голова тендерного комітету Лихно І.М., заступник голови тендерного комітету Кирченков В.П., секретар тендерного комітету Нестеренко В.В., члени тендерного комітету: Волинська С.В.. Тютюнник В.В.

З урахуванням, що Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області отримувалась інформація від органів державної влади про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель окремо слід відмітити наступне.

На виконання вимог замовника учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про персонал із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені учасником до виконання зобов’язань за договором та копії документа, яка підтверджує наявність штатного чи позаштатного інженера-проектувальника (підпункти 2.1. та 2.4. пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації відповідно).

Учасником ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» надано довідку «Про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для здійснення процедури закупівлі та виконання договору» від 15.04.2019 № 15/04-12 з інформацією про персонал. Зокрема, в позиції 40 зазначена інформація щодо наявності працівника – Говорун Валентини Василівни за посадою інженера-проектувальника. Також, ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» надано цивільно-правову угоду від 01.04.2019 № 1, укладену з Говорун Валентиною Василівною. Термін дії зазначеної угоди – 31.04.2019, що суперечить строку надання послуг за умовами договору – «до 31 грудня 2019» (пункт 2.1.1.1. Додатку 4 до тендерної документації).

Водночас, тендерною документацією замовника не вимагалось підтвердження учасником трудових відносин з працівниками до закінчення строку надання послуг. Порушень щодо вказаного не встановлено.

З урахуванням, що Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області отримувалась інформація від органів державної влади про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель окремо слід відмітити наступне щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС» (далі – переможець) вимогам тендерної документації.

На виконання вимог пункту 3 розділу V тендерної документації замовника учасник, який запропонував найменшу ціну за результатами проведеного аукціону, протягом одного робочого дня, з дня завершення аукціону подає «Пропозицію» відповідно до Додатку 6 тендерної документації на фірмовому бланку.

Так, переможцем ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС» надано документ «Пропозиція» від 03.05.2019 № 75 по тексту якої відображено юридичну та фактичну адресу «м. Гадяч, вул. Драгоманова, 4/4». При цьому, на фірмовому бланку документу «Пропозиція» зазначена інша адреса «м. Гадяч, вул. Кіндратенка, буд. 25 А».

Водночас, місцезнаходження учасника: м. Гадяч, вул. Кіндратенка, буд. 25, на що вказує надана в складі тендерної пропозиції виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.03.2019.

Порушень щодо відображення вказаних адрес не встановлено.

Аналізом питання відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.

За результатами проведених торгів замовником укладено та оприлюднено договір з ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС» від 23.05.2019 № 50/05/2019-ПЗ (з урахуванням додаткової угоди від 23.05.2019 № 1) загальною вартістю 5294000,00 грн з ПДВ (далі – Договір).

Замовник укладає договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, про що свідчить частина друга статті 32 Закону.

Встановлено невідповідність між умовами укладеного договору та тендерної пропозицією учасника-переможця ТОВ «ГРАНД-СТРОЙ-СЕРВІС».

Також фактично укладений договір від 23.05.2019 № 50/05/2019-ПЗ не містить пункту 4.8., з яким учасник-переможець погодився в тендерній пропозиції (лист від 21.03.2019 № 56).

Окрім вказаного, в договорі пункти 4.2.3., 5.3.10., 8.8.1., 8.8.2. викладено у редакції, відмінній від проекту договору, наданого у тендерній пропозиції учасника-переможця.

З огляду на зазначене, умови договору від 23.05.2019 № 50/05/2019-ПЗ відрізняються від змісту тендерної пропозиції учасника-переможця, що порушує норми частини другої статті 32 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.06.2019

Ознайомившись із висновком моніторингу закупівлі за №UA-M-2019-05-17-000011, відносно процедури закупівлі за предметом «поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Гадяцького району Полтавської області» шляхом застосування процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою, що опублікована у системі публічних закупівельProzorro за № UA-2019-03-11-001451-b, яка розпочата КП "Сервіс" Гадяцької районної ради", повідомляємо наступне:

КП "Сервіс" Гадяцької районної ради" (далі – Замовник) 11 березня 2019 року було оголошено процедуру закупівлі в системі електронних закупівельProzorro за ідентифікатором закупівлі - UA-2019-03-11-001451-b (посилання на оголошення в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-11-001451-b) щодо закупівлі за предметом «поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Гадяцького району Полтавської області» згідно коду за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 45233142-6 – Ремонт доріг)(згідно ГБН Г.1-218-182:2011 та ДБН А.2.2-3:2014). Дана закупівля проводилась на виконання вимог розділу IV з урахуванням умов визначених частиною 4 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922).

Згідно до умов визначених у п.1.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, з метою підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, учасник у складі пропозиції повинен надати довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*, про наявність в учасника відповідноїматеріально-технічної бази із зазначенням права користування та технічного стану кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. На виконання даної умови ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку в довільній формі «Про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, що потрібні для виконання договору» від 15.04.2019 № 15/04-13.

Умовами тендерної документації замовником не встановлювалось, яким чином учасником надається інформація про право користування, технічний стан кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази та не обмежувалось права учасника щодо способу ідентифікування того чи іншого показника, відносно кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази.

В наданій учасником довідці від 15.04.2019 №15/04-13 зазначено дані у вигляді таблиці із графами за наступними назвами, № п/п, найменування обладнання та матеріально-технічної бази; характеристика (марка, тип тощо); кількість; власне, орендоване чи лізинг або залучається (в тому числі надаються послуги).

У комірках із назвою графи "характеристика (марка, тип тощо)", учасником зазначено інформацію про характеристики по кожному об’єкту матеріально-технічної бази, що тим чим іншим виглядом характеризує кожне зазначене найменування.

У зв’язку з цим та керуючись умовами визначеними у тендерній документації, замовник не мав підстав, які б слугували причиною відхилення такої пропозиції учасника, у зв’язку з тим що умовами тендерної документації не встановлювалось умов та/або способу підтвердження надання інформації про технічний стан кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконаннізобов’язань за результатом вкладеного договору.

Згідно до умов визначених у пунктом 3 Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасник у складі пропозиції повинен надати, довідкуподаєтьсяУчасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації;копіюаналогічного договору щодонаданняпослугианалогічного предмету закупівліне менше одного та копіями документів що підтверджують факт виконання договору; копію відгуку від Замовника із позитивним характером.

Згідно до умов частини 3 розділу V тендерної документації визначено що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Такожзамовникомможеперевірятисьінформація у загальнодоступнихджерелах (в тому числі на офіційних сайтах в мережіІнтернет, на якихоприлюднюєтьсяінформація про проведеннязакупівель, використаннякоштів, статистичнихданих, т.ін. (наприклад - https://prozorro.gov.ua, https://spending.gov.ua, http://www.amc.gov.ua, https://kap.minjust.gov.ua/services/registry, https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch,https://dozorro.org, http://risk.dozorro.org, https://corruptinfo.nazk.gov.ua, https://bi.prozorro.org, https://clarity-project.info т.ін.). У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника або його пропозиції вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій та частині другій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

При розгляді пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ», з метою підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, згідно до наданої інформації про договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-80 від 20.08.2018 року, замовником перевірялась інформація на веб-порталі публічних закупівель в електронній системі Prozoro, за посиланням в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-20-000605-a. Згідно до процедури відкритих торгів за ідентифікатором № UA-2018-07-20-000605-a, було встановлено, що ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" за результатом проведеної процедури відкритих торгів було укладено договір №03-24/18-80 від 20.08.2018 року із ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» на загальну суму 1985000,00 грн. За результатом укладеної додаткової угоди до договору №03-24/18-80 від 20.08.2018 року між ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" та ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ» 23 листопада 2018 року ціна договору зменшена та встановлена сторонами в сумі 1962432,23 грн. (з ПДВ).

В розділі «укладений договір» за вище зазначеною процедурою закупівлі за посиланням в мережі Інтернет - https://public.docs.openprocurement.org/get/bed9b2cff5734a57817248996e1f8b03?KeyID=52462340&Signature=EOUfp5yMScKS8Q3AlqhwjT9DV4yn3O%252BwZ%252BCbkvGikhnzob61N9oFHyxQxEWZE05p1BLsGhAGvATV0KU86kHNAg%253D%253D ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" завантажено копію договору №03-24/18-80 від 20.08.2018 року між ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" та ТОВ «Будівельна компанія «СТАРТ-ІНВЕСТ», до якого долучено додатки (додаток 1 – договірна ціна, додаток 2 – календарний графік надання послуг).

Додаткова угода, щодо внесення змін до істотних умов договору (ціни договору) завантажена ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" 23 листопада 2018 року за посиланням в мережі Інтернет - https://public.docs.openprocurement.org/get/27940e83a91d4eb29d657f0e538d3724?KeyID=52462340&Signature=6uX3BTA4XcUwLgRkRON3LquAQMwwxMDG2VUorrOkCIOEgdsLLC7o4RyNX586EmHZ%252BqWeHHuArhroxEB1eO7KAw%253D%253D.

Дані документи є загальнодоступними для широкого кола осіб, а тому можуть бути достовірним підтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, відносно наданої у складі пропозиції інформація від учасника стосовно договору про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-80 від 20.08.2018 року.

Згідно до наданої інформації учасником у складі пропозиції, зокрема у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) та з’ясованої інформації замовником в ході уточнення наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору отримано достовірну інформацію про відповідність учасника або його пропозиції вимогам кваліфікаційного критерію в цій частині, за результатом перевірки зазначеного у висновку факту, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Замовником, при розгляді пропозицій учасників, які виявили бажання прийняти участь у даній процедурі закупівлі, було перевірено відповідність пропозицій встановленим умовам тендерної документації та вимогам Закону №922, та не виявлено зауважень, які могли б бути підставою для відхилення пропозицій таких учасників, як в період предкваліфікації так і за результатом проведеного аукціону, в тому числі при укладенні договору із учасником-переможцем.

Частиною 1 статті 651 ЦКУ передбачено умови щодо наявності підстав для зміниаборозірвання договору.

Запропонований замовником проект договору (згідно до Додатку 4 тендерної документації) на виконання частини 1 статті 651 передбачають умови щодо розірвання договору сторонами, що свідчить про те, що ці умови проекту договору матимуть місце при укладенні договору і викладатимуться його положеннями.

Згідно до умов визначених у частині 3 розділу VI тендерної документації - іншіумови договору, крімістотних, можуть бути змінені, в тому разіякщо у УчасникаабоЗамовникабудутьвмотивовані причини для внесення таких змін. Зміни до договору вносяться шляхом взаємнихписьмових (усних) переговорів до йогопідписання, або шляхом укладеннядодатковихугод до вкладеного договору.

При підписанні договору №50/05/2019-ПЗ від 23 травня 2019 року, за згодою сторін було внесено ряд змін до умов договору, зокрема:

п.4.2.3., з урахуванням загальної вартості пропозиції учасника, за результатом проведеної закупівлі. Загальна вартість пропозиції 9970000,00 грн. Вартість послуг згідно до п.4.2.1., 4.2.2. та 4.2.3 складає 9970000,00 грн. (з ПДВ).

Згідно до вимог частини 4 статті 36 Закону №922умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотніумови договору про закупівлю не можутьзмінюватисяпісляйогопідписання до виконаннязобов’язань сторонами в повномуобсязі, крімвипадків визначених 1-8 частини 4 та частини 5 статті 36 Закону.

Умови пунктів 5.3.10., 8.8.1., 8.8.2. не підпадають під визначення істотних умов договору (згідно до положень ст. 180 Господарського кодексу України), а тому, з урахуванням умов визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, можуть узгоджуватись сторонами з урахуванням особливостей проведення даної процедури закупівлі до підписання договору, або шляхом укладеннядодатковихугод до укладеного договору.

У зв’язку з вищевикладеним, дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною 1 статті 3 Закону №922, замовник при розгляді пропозицій учасників та в ході проведення даної закупівлі керувався максимальною економією та ефективністю при закупівлі послуг поточного ремонту автомобільних доріг, недискримінацією учасників при визначенні умов участі потенційних надавачів послуг, об’єктивною та неупередженою оцінкою тендерних пропозицій, та в свою чергу забезпечував відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.