Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиції учасників ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД", ТОВ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ» та ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" складені з порушенням умов тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягають відхиленню.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС".
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником перед оголошенням відкритих торгів на вищевказану закупівлю оприлюднено річний план закупівель на 2019 рік згідно з яким, очікувана вартість закупівлі становить 13 618 777,20 гривень.
Проведеним аналізом відповідності тендерних пропозицій ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД", ТОВ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ» та ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" умовам тендерної документації встановлено, що для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залучені при виконання робіт учасниками надані довідки про наявність обладнання та матеріально - технічної бази, які не містять інформації про наявність обладнання, яке відображено учасниками у підсумковій відомості ресурсів.
Крім того встановлено, що довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасників ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД" та ТОВ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ» не містять інформації про тип, марку, модель, рік випуску та термін експлуатації механізму або обладнання, що є порушенням вимог форми визначеної Додатком 1до тендерної документації.
Також встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ відсутній Договір оренди матеріально-технічної бази від 10.04.2019 №10.04.19, який зазначено у довідці про підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, що є порушенням вимог Додатку 1 до тендерної документації.
Поряд з цим, в порушення вимог інструкції з підготовки тендерної пропозиції підсумкова відомість ресурсів, яка надана у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПРОЕКТГАЗБУД" не містить власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки.
Крім того, проведеним аналізом наданої у складі пропозиції вищевказаного учасника довідки про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору встановлено, що в порушення вимог Додатку 1 тендерної документації в довідці не зазначено код ЄДРПОУ Замовника та дату завершення виконання робіт.
Враховуючи вищевикладене пропозиції всіх учасників процедури закупівлі не відповідають умовам тендерної документаці.
Таким чином, відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.