Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2, 3 частини другої статті 22 Закону та підпунктів 1,2,3 пункту 1 Наказу №463.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 21.05.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Херсонської державної морської академії (далі – Замовник) від 02.05.2019 №б/н; відповідь надана Замовником на запитання від 21.05.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовником в тендерній документації не передбачається надання учасниками інформації щодо застосування заходів із захисту довкілля.
В порушення абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації у формі довідки в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
У формі оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю м’яса Замовником не визначено вид предмета закупівлі, умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків), джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги підпунктів 1,2,3 пункту 1 Змін до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 11 квітня 2019 року за № 386/33357 (далі – Наказ № 463).
Запити й пояснення
17.05.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-14-001880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати рішення, щодо оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів без урахування внесених змін до форми оголошення про проведення відкритих торгів, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, за відсутності пунктів: вид предмета закупівлі, умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків), джерело фінансування закупівлі?
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що в тендерній документації Замовника не передбачається надання учасниками інформації щодо застосування заходів із захисту довкілля?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.05.2019 · Замовник: Відповідь на запит
На засіданні тендерного комітету розглянуто звернення UA-М-2019-05-16-000026. Прийнято відповідне рішення за результатами розгляду звернення. Копію протоколу прикріплено.