Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення абзацу 2 частини третьої статті 16 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю та укладання договору установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД замовника, протокол тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД", повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 08.05.2019 №23066/279.
За результатами моніторингу встановлено, що замовник вимагає інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначених в частині другій статті 16 Закону (Додаток 1 до тендерної документації), що є порушенням абзацу другого частини третьої статті 16 цього ж Закону.
За результатами аналізу встановлено, що замовник уклав договір від 08.05.2019 №23066/279 (далі – Договір) з ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" про постачання електричної енергії споживачу.
Водночас замовник не оприлюднив додатків до договору, які відповідно до пункту 14.1 статті 14 Договору складають його невід’ємну частину (Додаток 2 «Заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу», Додаток 3 «Комерційна пропозиція до договору про постачання електричної енергії споживачу», Додаток 4 «Договірні обсяги постачання електричної енергії Споживачу»), на веб-порталі Уповноваженого органу, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2019
Встановлено, що управління освіти, молоді та спорту (далі – Замовник) вимагав в тендерній документації документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно зі ст. 16. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку, в якій повідомив, що відповідно до п.2 ст. 16 Замовник не може вимагати такої довідки при закупівлі електричної енергії. Замовник не відхилив учасника, а прийняв довідку до уваги, тому дана вимога не вплинула на результат кваліфікації учасника. Надалі при складанні тендерної документації комітетом будуть враховані вимоги та зауваження державної аудиторської служби.
Додатки до договору про закупівлю електричної енергії № 23066/279 оприлюднено на офіційному веб-порталі з питань державних закупівель.