Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», установлено порушення вимог пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю та укладання договору установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію (далі – ТД), протокол тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», повідомлення про намір укласти договір, договір від 07.05.2019 №166.
За результатами моніторингу установлено, що замовником для документального підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази вимагається надання копій документів на власність чи документів на оренду, які будуть задіяні для виконання договору (Розділ 3 ТД).
Однак, аналізом встановлено, що у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 10.04.2019 №2, однак не в повному обсязі підтверджено копіями документів власність обладнання, зокрема: ручної маркірувальної машини для влаштування горизонтальної дорожньої розмітки акриловою фарбою Line Lazer SPS, маркірувальної машини для влаштування горизонтальної дорожньої розмітки акриловою фарбою «Шмель 11-А» та апарату для нанесення фарби безповітряним методом Grago G-Max-3900 (II series).
Таким чином, замовником на порушення пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», у зв’язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації та кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Також, за результатами аналізу встановлено, що замовник уклав договір 07.05.2019 №166 (далі – Договір) з ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», про закупівлю послуг з утримання в належному санітарно-технічному стані об’єктів благоустрою (нанесення та відновлення дорожньої розмітки).
Водночас замовник не оприлюднив додатку до договору, який відповідно до пункту 12.8 Розділу XII Договору складають його невід’ємну частину (Договірна ціна з усіма розрахунками, які є її складовими та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни згідно з нормами діючих державних стандартів України (ДСТУ) та стандартів організації України (СОУ) з урахуванням змін та доповнень) на веб-порталі Уповноваженого органу, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2019
Лист - відповідь № 04-10/792 від 28.05.2019 р.