Висновок
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пунктів 2, 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що комунальним підприємством «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» внесені зміни до тендерної документації.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-05-15-000590-b; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 15 травня 2019 р. № 6; тендерна документація зі змінами від 21 травня 2019 р.; перелік змін до тендерної документації; пояснення від 21 травня 2019 р., отримане від комунального підприємства «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить умову щодо надання переможцем документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що міститься у відкритому державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Окрім цього, тендерною документацією визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів, чим порушено пункт 10 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.06.2019
Порушення було усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 24.06.2019
Замовником внесено зміни до тендерної документації
Запити й пояснення
16.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34620000-9 — Рейковий рухомий склад» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-15-000590-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1) з яких підстав тендерна документація, яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 15 травня 2019 р. № 6, містить умову щодо надання переможцем документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до якого є вільним?
2) з яких підстав тендерною документацією, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 15 травня 2019 р. № 6, визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів, тоді як відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів саме з дати розкриття тендерних пропозицій?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.05.2019 · Замовник: Пояснення у межах проведення моніторингу на закупівлю
Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення внести зміни до тендерної документації на закупівлю " Тролейбус класу І категорії МЗ довжиною від 11м до 12м (UA-2019-05-15-000590-b)"