Меблі для НУШ

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі -порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів Управління освіти Хотинської районної державної адміністрації (далі – Замовник), тендерну документацію.

Відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.

Проте, Замовник оприлюднив річний план щодо закупівлі меблів для НУШ пізніше, ніж оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів щодо вказаної закупівлі.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник в порушення абзацу другого частини першої статті 10 Закону, відповідно до якої Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, оприлюднив тендерну документацію з порушенням термінів (за 10 днів до дня розкриття тендерних пропозицій).

Також, Замовник у Додатку до тендерної документації зазначив про надання учасником-переможцем інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини 1 статті 17 Закону у вигляді документу, виданого Департаментом інформаційно-аналітичного забезпечення МВС, або управліннями (відділами) інформаційно-аналітичного забезпечення головних управлінь, управлінь МВС України, або в довільній формі.

Проте, зазначені вище умови тендерної документації суперечать вимогам частини третьої статті 17 та статті 22 Закону, оскільки для переможця процедури закупівлі відсутність таких підстав має документально підтверджуватися згідно із законодавством, а не в довільній формі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.05.2019

Дякуємо за аналіз нашої тендерної документації.

В відповідь на виявлені порушення повідомляємо наступне:

1. Замовником затверджено річний план закупівлі Меблі для НУШ в день прийняття рішення про закупівлю і затвердження Тендерної документації, а саме 10 травня 2019 року. Інформація щодо плану закупілі в прозорро була оголошена з затримкою через помилкову роботу персонального комп"ютера. Щоб виправити помилку інформація була внесена.

2. Щодо вимагання від постачальника довідок виданих саме: у вигляді документу, виданого Департаментом інформаційно-аналітичного забезпечення МВС, або управліннями (відділами) інформаційно-аналітичного забезпечення головних управлінь, управлінь МВС України повідомляємо наступне: В Законі 922-VIII, статті 17 та 22 нічого не сказано саме про департаменти МВС і управління МВС. Інформації про ці органи немає і в офіційних роз"ясненях до Закону. Відповідно вважаємо що інформація про порушення невірна. Заради виправлення зауваження ви будемо вимагати від переможця надання довідки саме від органів вказаних в листі УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Оцінка ДАСУ від 18.06.2019

-

Запити й пояснення