Висновок
За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані закупівель (додатку) порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при укладанні договору без проведення процедур, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі в річному плані (додатку), оприлюдненні інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) на 2019 рік, звіт про укладені договори, договір від 13.05.2019 №1, пояснення, отримані від КП Полонської міської ради "Благоустрій" (далі – Замовник) через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір з ТзОВ "Новшляхбуд" від 13.05.2019 №1 про закупівлю послуг з поточного ремонту дорожнього покриття вул. Ходякова м. Полонне Хмельницької області та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори (ID: UA-2019-05-15-000539-a).
Відповідно частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.
Проведеним моніторингом встановлено, що звіт про укладені договори оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 15.05.2019, тобто на 2 день після укладення договору, чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.05.2019
Пояснення щодо неможливості усунення порушення
Запити й пояснення
16.05.2019 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття вул. Ходякова м. Полонне Хмельницької області (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2019-05-15-000539-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про укладені договори - протягом одного дня з дня укладення договору.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме:
1) відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу договір про закупівлю послуг з поточного ремонту дорожнього покриття вул. Ходякова м. Полонне Хмельницької області №1 укладено з ТзОВ "Новшляхбуд" 13.05.2019.
З яких підстав Замовником звіт про укладені договори за номером ID: UA-2019-05-15-000539-a оприлюднено 15.05.2019?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
17.05.2019 · Замовник: Протокол Засідання тендерного комітету №4 від 17.05.2019р.
Обговорення ознак порушення та їх виправлення