Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону та абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу на стадії планування, відображення у річному плані (додатку), публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що Державним навчальним закладом «Подільський професійний ліцей» (далі – Замовник) 22 квітня 2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю трактора марки LANDINI SUPER DT.110 за ДК 021:2015: 16700000-2 - Трактори за переговорною процедурою з очікуваною вартістю 1 000 000,00 грн. з ПДВ.
Проте, на порушення статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником не опубліковано інформацію щодо вказаної процедури закупівлі у річному плані на 2019 рік.
Також Замовник на порушення абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454) в річному плані та в оголошенні про проведення процедури закупівлі визначив предмет закупівлі товару за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 16700000-2 - Трактори».
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2019
для того,щоб виправити помилки, допущені при переговорній процедурі закупівлі, ДНЗ "Подільський професійний ліцей" розриває договір №36 від 13,05,19 поставки трактора LANDINI SUPER DT.110 за згодою сторін та виставляє с електронну систему закупівель нову тендерну документацію на відкриті торги з новим (виправленим) кодом ДК 021:2015
Оцінка ДАСУ від 23.05.2019
-
Запити й пояснення
15.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури за предметом закупівлі: «Трактор марки LANDINI SUPER DT.110» за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори, яка проводиться Державним навчальним закладом «Подільський професійний ліцей» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2019-04-22-000549-b, дата оприлюднення 22.04.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про проведення закупівлі по переговорній процедурі за предметом закупівлі: «Трактор марки LANDINI SUPER DT.110» за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори, коли інформація про таку закупівлю не оприлюднена у річному плані на 2019 рік відповідно до статті 4 Закону?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.05.2019 · Замовник: без назви
При проведенні по переговорній процедурі за предметом закупівлі "Трактор марки LANDINI SUPER DT.110 за кодом ДК 021:2015:Т16700000-2 --Трактори ,помилково не оприлюднений річний план на 2019 рік,так як річний план був оприлюднений першочергово при проведенні відкритих торгів.У зв'язку з тим, що відкриті торги два рази не відбулися,то автоматично була проведена переговорна процедура закупівлі згідно ст.35 п.4 Закону України "Про публічні закупівлі"