Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10, частини 2 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону «Про публічні закупівлі» порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 14.05.2019 № 6, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Устинівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену на засідання тендерного комітету (далі – тендерна документація), надане Замовником роз’яснення на звернення фізичних/юридичних осіб з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 14.05.2019 № 6.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником 06.05.2019 надане роз’яснення на звернення фізичних/юридичних осіб з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі (далі – вимога). Згідно з вищезазначеним роз’ясненням вимога задоволена шляхом внесення змін до тендерної документації, тендерна документація із відповідними змінами оприлюднена 06.05.2019 разом із текстом роз'яснення на вимогу.
Однак, на порушення вимог частини 1 статті 10, частини 2 статті 23 Закону, зміни, які внесені замовником до тендерної документації згідно із вищезазначеним роз’ясненням на вимогу, не розміщено та не відображено в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Також, Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації перелік змін, що вносяться, в окремому документі. Положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не відображено Замовником у вигляді закреслених даних, які повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 14.05.2019 № 6, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2019
Порушення усунено шляхом відміни торгів про що, зазначено у протоколі від 14.05.2019р №6
Оцінка ДАСУ від 30.05.2019
-
Запити й пояснення
13.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Придбання путівок на оздоровлення дітей» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-03-000100-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
При проведенні даної закупівлі, 06.05.2019 Вами оприлюднено рішення замовника щодо задоволення вимоги про усунення порушення за номером UA-2019-05-03-000100-с.с1 згідно з яким внесено зміни до тендерної документації. До розділу «Рішення замовника» Вами прикріплено файл з тендерною документацією зі змінами, внесеними відповідно до вимог замовника.
Чому Вами не розміщено та не відображено в електронній системі в строки, визначені частиною 1 статті 10 Закону, нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Також, разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться, положення тендерної документації до яких внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних, які повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації чим недотримано вимоги частини 2 статті 23 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.