Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини 3 статті 12, частини 1 статті 22 Закону, статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом внесення змін до тендерної документації, оприлюднених в електронній системі закупівель 17.05.2019 та згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 17.05.2019 № 181, оприлюдненому в електронній системі закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградський обласний протитуберкульозний диспансер Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.05.2019 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником оприлюднено тендерну документацію, в якій інформація в пунктах 4, 5, 2, 6, 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не придатна для візуального приймання її змісту людиною, що не відповідає вимогам частини 3 статті 12 Закону, статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV та призвело до оприлюднення тендерної документації, яка не містить всієї інформації, передбаченої вимогами частини 1 статті 22 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до частини 2 статті 23 Закону у разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Також, згідно з вимогами частини 1 статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом внесення змін до тендерної документації, які оприлюднено в електронній системі закупівель 17.05.2019, про що повідомлено у наданому поясненні з власної ініціативи 17.05.2019 та в протоколі засідання тендерного комітету від 17.05.2019 № 181, оприлюдненому в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.05.2019
Тендерним комітетом комунального некомерційного підприємства «Кіровоградський обласний протитуберкульозний диспансер Кіровоградської обласної ради» вказані порушення, щодо закупівлі хек свіжоморожений морський взяті до уваги та виправлені.
Оцінка ДАСУ від 30.05.2019
-
Запити й пояснення
11.05.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Хек свіжоморожений морський» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-03-000890-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднено електронний документ - тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.05.2019 (далі – тендерна документація), в якій інформація в пунктах 4, 5, 2, 6, 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не придатна для візуального приймання її змісту людиною, що не відповідає вимогам частини 3 статті 12 Закону, статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та призвело до оприлюднення тендерної документації, яка не містить всієї інформації, передбаченої вимогами частини 1 статті 22 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.05.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На Ваші зауваження Комунальне некомерційне підприємство "Кіровоградський обласний протитуберкульозний диспансер Кіровоградської обласної ради" надає наступні пояснення: ймовірніше за все при завантажені на сайт тендерної документації на закупівлю «Хек свіжоморожений морський» стався збій в налаштуваннях файлу з розширенням .doc, що призвело до накладення інформації одна на одну в таблиці Microsoft Word.
Користувачі, які часто використовують Word час від час зіштовхуються з даною проблемоюзнають, що для її вирішення достатньо змінити налаштування сторінки або просто додати додатковий рядок до таблиці (натиснувши клавішу Enter у полі таблиці).
На даний час по даній закупівлі звернень щодо якості візуального приймання тендерної документації не надходило.
Строк протягом якого тендерна пропозиція є дійсною зазначено п. 4 Розділ 3 і складає 90 днів.
17.05.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На зауваження Управління Східного Офісу Дераудитслужби у Кіровоградській області Тендерним комітетом Комунальне некомерційне підприємство "Кіровоградський обласний протитуберкульозний диспансер Кіровоградської обласної ради" прийнято рішення внести зміни до тендерної документації на закупівлю хек свіжоморожений морський. На підставі ст. 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерним комітетом виправлено всі недоліки та розміщено тендерну документацію в новій редакції.