Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону та абзацу шостого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі – Замовник) від “22” березня 2019 року № 15-1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона-8», ФОП Колісник Ігор Іванович, ТОВ «Дніпровестстрой», ФОП Тюнін Юрій Юрійович, протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.04.2019 №15-3; повідомлення про намір укласти договір від 12 квітня 2019, договір від 02.05.2019 №95, додаткова угода до договору від 02.05.2019 №95 від 03.05.2019 №1.

За результатами моніторингу встановлено, що пропозиції ТОВ «Пересувна механізована колона-8», ФОП Колісник Ігор Іванович та ТОВ «Дніпровестстрой» Замовником правомірно відхилено у відповідності до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

Крім того, моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП Тюнін Юрій Юрійович не відповідає вимогам тендерної документації.

Так, підпунктом 2.2 пункту 2 таблиці 1 з додатку № 2 до тендерної документації передбачено надання копії форми № 1ДФ, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ)» за останній звітний період на момент подачі пропозиції). Вищезазначений документ ФОП Тюнін Юрій Юрійович до тендерної пропозиції не надано, що не відповідає умовам тендерної документації.

Також, ФОП Тюнін Юрій Юрійович у складі тендерної пропозиції в порушення вимог підпункту 2.3 пункту 2 таблиці 1 з додатку № 2 до тендерної документації не надано копію діючого штатного розпису на підприємстві.

Крім того, підпунктом 3.2 пункту 3 таблиці 1 з додатку № 2 до тендерної документації передбачено обов’язкове надання копій документів, що підтверджують факт виконання робіт по аналогічному договору - копії актів приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ –2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по формі КБ-3, на всю суму аналогічного договору. На виконання вищезазначеної умови тендерної документації, ФОП Тюнін Юрій Юрійович надано договір про закупівлю послуг від 19.10.2018 №170 на загальну суму 809230,46 грн, який відповідно до довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору, виконано в повному обсязі. Однак, на підтвердження факту виконання робіт по договору від 19.10.2018 №170 надано акт форми № КБ-2в від 16.11.2018 №1 та довідку про вартість робіт форми № КБ-3 не на всю суму, визначену в договорі, а лише на 401 869,55 грн, а також у вищезазначених документах відсутнє посилання на договір, на підставі умов якого виконано будівельні роботи, що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Тюнін Юрій Юрійович, а визначив його переможцем процедури закупівлі, уклав з ним договір від 02.05.2019 №95 та на порушення вимог абзацу шостого частини першої статті 31 Закону не відмінив торги.

Запити й пояснення