Висновок
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень вимог законодавства у сфері закупівель, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації, розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) від 02.04.2019 № 86 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Прокоф'євої Ірини Анатоліївни (далі – ФОП Прокоф'єва І.А.), протокол засідання тендерного комітету від 24.04.2019 № 99, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що в тендерній пропозиції ФОП Прокоф'євої І.А. надано електронну банківську гарантію Акціонерного товариства «Айбокс Банк» № 1849-0419/FPIA1t від 10.04.2019 для забезпечення тендерної пропозиції та зазначено реквізити бенефіціара: вул.1-го Травня, 1686, м.Чернігів, 14034, чим не дотримано вимогу додатку 9 до тендерної документації Замовника, а саме: реквізити бенефіціара: вул.1-го Травня, 168б, м.Чернігів, 14034.
Аналізом тендерної пропозицій учасника ФОП Прокоф'євої І.А. установлено її невідповідність умовам тендерної документації, а саме: не надано довідку у довільній формі про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, чим не дотримано вимогу пункту 4 додатку 3 «Перелік документів, які вимагаються від учасника процедури закупівлі відповідно до частини 1 і 2 статті 17 Закону» до тендерної документації Замовника та вимогу визначену пунктом 5 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Отже, тендерна пропозиція ФОП Прокоф'євої І.А. не відповідає умовам тендерної документації та відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
Проте, протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24.04.2019 № 99 Замовником прийнято рішення про намір укласти договір щодо закупівлі лікарських засобів різних з ФОП Прокоф'євою І.А., чим не дотримано вимогу пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2019
Вирішили відхилити тендерну пропозицію ФОП Прокоф'євої І.А.
Оцінка ДАСУ від 14.05.2019
Замовником прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ФОП Прокоф'євої І.А.