Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) державного підприємства «ім. М.С. Сургая» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі товару «Пил інертний» очікуваною вартістю 1 026 000 гривень з ПДВ, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягала відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2019
ДП "Шахта ім. М.С.Сургая" прийнято рішення усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель,щляхом відміни закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 17.05.2019
порушення усунуті
Запити й пояснення
13.05.2019 · Замовник: Звернення за роз'ясненням щодо розгляду
У відповідності до ст.4 ЗУ "Про публічні закупівлі", закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
ДП "Шахта ім. М.С. Сургая" оприлюднено річний план закупівель на веб порталі Уповноваженого органу щодо закупівлі пилу інертного за №UA-P-2019-03-14-002203-b.
14.05.2019 · ДАСУ: Роз'яснення
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
На даний час Вашою установою проводяться процедури закупівлі - переговорні процедури, які є іншим видом закупівель та річним планом закупівель на 2019 рік не передбачені.