Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) державного підприємства «ім. М.С. Сургая» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування очікуваною вартістю 20 900 000 гривень з ПДВ, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягала відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2019
ДП "Шахта ім. М.С.Сургая" прийнято рішення усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель,щляхом відміни закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 17.05.2019
порушення усунуті
Запити й пояснення
13.05.2019 · Замовник: Звернення за роз'ясненням щодо розгляду
У відповідності до ст.4 ЗУ "Про публічні закупівлі", закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
ДП "Шахта ім. М.С. Сургая" оприлюднено річний план закупівель на веб порталі Уповноваженого органу щодо закупівлі «Ремонт котлоагрегату КЕ-25-14С №1(заводський №01146) відповідно до технічного завдання; ремонт котлоагрегату КЕ-25-14С №3 (заводський №22627) відповідно до технічного завдання» за №UA-P-2019-02-18-003780-c.
14.05.2019 · ДАСУ: Роз'яснення
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
На даний час Вашою установою проводиться переговорна процедура, яка є іншим видом закупівель ніж відкриті торги та річним планом закупівель на 2019 рік не передбачена.