Висновок
За результатами проведеного моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
За результатами моніторингу на стадії публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, а саме: відповідні експертні висновки проектної організації, проектно-кошторисну документацію, з урахуванням внесених змін до обсягів робіт, звіт про результати проведення попередньої процедури, розрахунок вартості додаткових робіт, який не повинен перевищувати 50 відсотків головного (первинного) договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2019
У зв’язку з виникненням додаткових робіт, без яких неможливо закінчення головного (первинного) договору, виникла потреба у проведені переговорної процедури та заключені додаткового договору. Усі роботи підтверджені експертним звітом ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 27.03.19 р. № ЕКМН-1828/03-19. Головний Договір знаходиться на стадії виконання.
Оцінка ДАСУ від 15.05.2019
Переговорну процедуру відмінено
Запити й пояснення
10.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу переговорної процедури за предметом закупівлі «Реконструкція нежитлової будівлі по вул. Покровській (Комсомольській), 34 в м. Ізмаїлі під соціальне житло» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-07-000147-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень щодо наступного питання:
- як Замовник може обгрунтувати рішення щодо обрання переговорної процедури для закупівлі робіт, тоді як обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, а саме: відповідні експертні висновки проектної організації, проектно-кошторисну документацію, з урахуванням внесених змін до обсягів робіт, звіт про результати проведення попередньої процедури, розрахунок вартості додаткових робіт. який не повинен перевищувати 50 відсотків головного (первинного) договору?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення та належним чином документальне обґрунтування (відповідні експертні висновки) щодо підстав застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.05.2019 · Замовник: Обгрунтування
У зв’язку з виникненням додаткових робіт, без яких неможливо закінчення головного (первинного) договору, виникла потреба у проведені переговорної процедури та заключені додаткового договору. Усі роботи підтверджені експертним звітом ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 27.03.19 р. № ЕКМН-1828/03-19. Головний Договір знаходиться на стадії виконання.