Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОСНАБ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, тендерну документацію (далі – ТД), тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОСНАБ» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозиції від 24.04.2019 №16, повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2019, договір від 06.05.2019 №35.
За результатами аналізу встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД.
Так, у складі пропозиції Переможця відсутній документ про реєстрацію потужності операторів ринку харчових продуктів на транспортний засіб Mersedes-Benz AB6434BK, що не відповідає вимогам п.5 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 06.05.2019 №35 на закупівлю товарів за державні кошти загальною сумою 1 055 000,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2019
Тендерним комітетом КСЛІ було розглянуто допущене порушення. Протокол засідання Тендерного комітету № 19 від 18.05.2019 р. додається.
Здійснене порушення виникло з причини невірного трактування положення ст. 25 п. 1 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів". Враховуючи відсутність на цей час жодних здійснених поставок товару за Договором № 35 прийнято рішення анулювати Договір № 35 постачання м'яса, код ДК 021:2015 – 15110000-2 ( м'ясо яловичини, свинини, курей та субпродукти ).