Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель повноти та правильності відображення інформації у тендерній документації встановлено порушення вимоги п.7 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час виконання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону, що призвело до нікчемності договору відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
Зобов'язання
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14.05.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.03.2019 № 25 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «САТІ-НОВА СОЮЗ» та ТОВ «РАДОГОСТ ПЛЮС», протоколи засідання тендерного комітету від 15.04.2019 № 31 та від 16.04.2019 № 36, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.05.2019 № 03/05-2019.
Перевіркою відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що проект договору про закупівлю, який є додатком до ТД, не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимоги п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «РАДОГОСТ ПЛЮС» укладено договір від 08.05.2019 № 03/05-2019 (далі – договір № 03/05-2019) на виконання робіт з капітального ремонту фасаду (утеплення) з частковою заміною вікон СЗОШ І-ІІІ ст. №1 по вул. Тургенівська, 17 в м. Ірпінь Київської області» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. Роботи (ДК 021:2015-45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи) на загальну суму 5 150 000,00 гривень.
Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 08.05.2019 № 03/05-2019 укладено на 22 день (08.05.2019) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (16.04.2019), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону.
Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону, договір про закупівлю від 08.05.2019 № 03/05-2019 є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.05.2019
договір №03/05-2019, укладений між Управліням освіти інауки ірпінської міської ради Київської обл. та ТОВ "РАДОГОСТ ПЛЮС" розірвано, так як був уклдадений з порушеням ч. 2 ст. 32 Закону.
Оцінка ДАСУ від 22.05.2019
договір розірвано