Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абз. 5 ч. 1 ст. 3 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, при визначенні предмета закупівлі, укладенні договору, порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.05.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету б/н, б/д (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» та ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», протоколи засідання тендерного комітету від 13.12.2018 № 13 та від 18.12.2018 № 14, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.01.2019 № 01/2019.
Аналізом встановлено, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», у зв’язку з тим, що учасником було надано у складі тендерної пропозиції копію Статуту, який має нечітке та неякісне зображення.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Слід зазначити, що статут учасника ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» можливо перевірити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань який здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Таким чином, Замовником всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону відхилено тендерну пропозицію ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», яка відповідала вимогам ТД та пропозиція якого була нижчою від пропозиції переможця на 39 985,50 грн, чим порушено норми абз. 5 ч. 1 ст. 3 Закону.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 04.11.2020
-