Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо
закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету військової частини 3070 Національної гвардії України (далі – Замовник) від 26.04.2019 № 30
(із змінами), пояснення, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 21 000,00 грн або 5,21 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-5_1 підтверджено.
Водночас, 08.05.2019 Замовником внесено зміни до тендерної документації, згідно з якими розмір тендерного забезпечення приведено у відповідність до законодавства у сфері закупівель, чим усунуто порушення вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
Окрім цього Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2019
У зв’язку з виявленими порушеннями під час проведення процедури закупівлі, Замовником внесено зміни в тендерну документацією, а саме виключили вимогу, яка порушує норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «про публічні закупівлі»
Оцінка ДАСУ від 16.05.2019
Порушення норм частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" усунуто шляхом внесення змін в тендерну документацію.
Запити й пояснення
08.05.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У зв’язку з виявленими порушеннями під час проведення процедури закупівлі внесені зміни в тендерну документацію в розділ «забезпечення тендерної пропозиції» та викладені у новій редакції «розмір тендерної пропозиції становить 8064.00 грн», що не перевищує 3% від очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно Закону України «про публічні закупівлі». Також для подальшої участі у закупівлі, продовжили строк подання пропозиції учасників, для зменшення дискримінаційних ризиків процедури закупівлі.