Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації, із змінами, вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального підприємства «Школяр» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, із змінами, внесеними згідно рішення оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 25 січня 2019 року №28, тендерну пропозицію переможця торгів Приватного акціонерного товариства «Деражнянський молочний завод» (далі – ПрАТ «Деражнянський молочний завод») на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол засідання тендерного комітету від 12 лютого 2019 року №50 щодо визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений з ПрАТ «Деражнянський молочний завод» від 25 лютого 2019 року №28 на постачання товару.
За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Деражнянський молочний завод», якого визначено переможцем торгів умовам тендерної документації замовника, в частині відсутності у її складі:
копії наказу про призначення, інший документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію торгів та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю (не дотримано пункт 3 таблиці 3 Додатку №1 тендерної документації);
копії особистих медичних книжок експедиторів, або водіїв-експедиторів (не дотримано пункт 2 таблиці №1 Додатку №1 та пункт 5 Додатку №2 тендерної документації);
сертифікат відповідності та/або висновок санітарно – епідеміологічної експертизи на запропонований товар (не дотримано пункт 5 Додатку №2 тендерної документації);
копії посвідчення державної реєстрації потужностей (не дотримано пункт 5 Додатку №2 тендерної документації).
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПрАТ «Деражнянський молочний завод» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 25 лютого 2019 року №28.