Висновок
За результатами аналізу питання розміщення та відображення в електронній системі закупівель змін, які вносились Замовником до тендерної документації, на порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону, Замовником торгів не відображено в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації, при цьому положення тендерної документації (Додаток 3), до якого вносились зміни, не відображено у вигляді закреслених даних, які повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, торги на закупівлю ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти, підлягають відміні на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону, у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол №126 від 11 квітня 2019 року), перелік змін, затверджений рішенням уповноваженої особи 19 квітня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що рішенням уповноваженої особи Замовника 19 квітня 2019 року №66, на підставі частини 2 статті 23 Закону, з власної ініціативи внесені зміни до тендерної документації.
Дослідженням розміщення та відображення в електронній системі закупівель зазначених змін встановлено наступне.
Так, абзацом 2 частини 2 статті 23 Закону передбачено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Замовником торгів в електронній системі закупівель 19 квітня 2019 року був оприлюднений перелік змін до тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації викладений у нової редакції), затверджений рішенням уповноваженої особи Замовника.
Проте, Замовником торгів не відображено в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації, при цьому положення тендерної документації (Додаток 3), до якого вносились зміни, не відображено у вигляді закреслених даних, які повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.