Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання розгляду та оцінки тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Зобов'язання
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Рішенням тендерного комітету Відділу освіти Сахновщинської районної державної адміністрації (далі-Замовник) від 28.03.219; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ФОП Квахадзе Георгій Тамазович та ПП «ДМК-72 «Дитячий світ» (далі – учасник-переможець); протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.04.2019 №18 та повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Зазначене є порушенням пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Проведеним аналізом встановлено, що згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 18.04.2019 № 17, пропозиція ФОП Квахадзе Георгій Тамазович правомірно відхилена на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону, у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації.
Крім того, аналізом тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ПП «ДМК-72 «Дитячий світ» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
- у складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 3 Додатку 2 Тендерної документації надано недійсний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а саме: у висновку від 01.06.2018 № 602-123-20-1/24952 зазначено, що даний висновок дійсний на термін дії ДСТУ EN 71-8:2015 (EN 71-8:2011, IDT). При цьому, вищевказаний ДСТУ скасовано 01.10.2018 року.;
Однак, в порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ПП «ДМК-72 «Дитячий світ», визначив його переможцем процедури закупівлі і уклав з ним договір від 07.05.2019 № КА02719.