Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника торгів ПП «Веста» встановлена її невідповідність умовам тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка не містить даних про наявність електрика та спеціалістів для шпаклювання та фарбування, які згідно з технічним завданням повинні виконати роботи з облаштування внутрішніх і зовнішніх стін.
Відповідно до абзацу два пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, в порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої та пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника та визначено його переможцем.
Запити й пояснення
06.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином, в наданому у складі тендерної пропозиції ПП «ВЕСТА», для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, Додатку №1 до Договору про надання послуг будівельних механізмів від 14.01.2018 №14/18 зазначена інформація, яка ідентична інформації, що визначена у відомості ресурсів до Договірної ціни на роботи з капітального ремонту адміністративної будівлі та спортивної споруди стадіону «Колос», яка надана до процедури закупівлі оголошеної 03.04.2019 року?
08.05.2019 · Замовник: Надання пояснень
Для документального підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявності обладнання та матеріально-технічної бази, Замовником вимагалось надати:
- Довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника переліку обладнання, будівельних машин та іншої матеріально-технічної бази, згідно технічного завдання цієї Тендерної документації та розрахунків до Договірної ціни Учасника, які буде використовано при виконанні робіт, що є предметом закупівлі (із зазначенням найменування (типу), марки, кількості одиниць, технічного стану).
- Додатково необхідно надати підтверджуючи документи про власність, оренду або інші речові права, передбачені чинним законодавством, на будівельні машини, що будуть задіяні при виконанні робіт. Надана інформація повинна свідчити про можливість використання обладнання, будівельних машин та іншої матеріально-технічної бази на весь період дії Договору про закупівлю, який буде укладено за результатами торгів.
Учасником в складі пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, будівельних машин та іншої матеріально-технічної бази, та надано Договір про надання послуг будівельних механізмів від 14.01.2018 №14/18. Тендерна документація не містила окремих вимог щодо оформлення договорів, надання додаткових угод, тощо. Учасником повністю виконано вимоги , та надана інформація свідчить про можливість використання обладнання, будівельних машин та іншої матеріально-технічної бази на весь період дії Договору про закупівлю, який буде укладено за результатами торгів.