Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги частини третьої статті 17 та пунктів другого та третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Департаменту освіти Харківської міської ради (далі – Замовник), затверджена рішенням тендерного комітету від 02.05.2019 №24.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17, чим порушено вимоги частини третьої цієї статті Закону.
Крім того, замовником не визначено способу документального підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 5 та 6 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, що є порушенням частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
Також, аналізом встановлено, що тендерна документація Замовником складена з порушенням вимог визначених пунктом третім частини другої статті 22 Закону, а саме технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2019
На виконання Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2019-05-02-000819-b Вироби домашнього текстилю (комплект постільної білизни, подушка, ковдра), здійсненого на підставі наказу Північно-Східного офісу Держаудитслужби України від 06.05.2019 № 129 «Про початок моніторингу закупівлі», Департамент освіти Харківської міської ради інформує про усунення виявлених порушень, а саме:
1) з тендерної документації вилучено вимогу щодо надання учасником документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначено спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5 та 6 частини першої та частиною другою статті 17 Закону;
2) технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, що містяться у тендерній документації, доповнено вимогою щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, передбачені пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону.
Департаментом освіти через електронну систему закупівель оприлюднено оновлену тендерну документацію та перелік внесених змін (додається).
Оцінка ДАСУ від 10.05.2019
Замовником усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.