Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВГР СЕРВІС» вимогам тендерної документації та законодавства встановлено порушення пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Порушень при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, складанні тендерної документації, відхиленні тендерної пропозиції ФОП Стадничук Михайло Іванович, своєчасності укладання договору та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця торгів не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 13 травня 2019 року.
Предметом моніторингу були наступні питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд і відхилення, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Стадничук Михайло Іванович та ТОВ «ВГР СЕРВІС», повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу від 15.04.2019 №126.
Аналізом інформації встановлено, що замовником на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагається надання учасниками довідки (Додаток 7 до тендерної документації), яка містить відомості про виконання аналогічних договорів в 2016 та/або 2017 році (не менше двох), скановані копії оригіналів або завірені копії договорів.
Однак, аналізом встановлено, що у тендерній пропозиції ТОВ «ВГР СЕРВІС» надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 27.03.2019 №10, яка містить відомості про виконання аналогічних договорів в 2018, 2019 роках та відсутні скановані копії оригіналів або завірені копії договорів.
Крім того, замовником вимагається надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції сканованої копії оригіналу у форматі PDF або належним чином завіреної копії спеціального дозволу на користування надрами (чинного на момент подання тендерної пропозиції) та калькуляцію на виготовлення готової одиниці окремої фракції щебеню (пункт 6 додатку №9 до тендерної документації). Проте, вищевказані документи відсутні у тендерній пропозиції ТОВ «ВГР СЕРВІС».
Також, замовником вимагається надання учасником у складі своєї пропозиції гарантійного листа в довільній формі про технічні, якісні характеристики товару, які повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля (пункт 7 додатку №9 до тендерної документації). Проте, вищевказаний гарантійний лист відсутній у тендерній пропозиції ТОВ «ВГР СЕРВІС».
Таким чином, замовником на порушення пункту 1 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВГР СЕРВІС» у зв’язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації та кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.05.2019
Ваш висновок взяли до уваги
Оцінка ДАСУ від 05.12.2019
Відсутній механізм