Висновок
За результатами моніторингу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені порушення частини другої статті 22 та частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.04.2019.
За результатами моніторингу відповідності умов тендерної документації відділу освіти, молоді та спорту Степанецької сільської ради об’єднаної територіальної громади Черкаської області, затвердженої рішенням тендерного комітету від 25.04.2019, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне.
У пункті 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 25.04.2019, зазначено, що тендерні залишаються дійсними не менше 90 календарних днів. Проте, відповідно до вимог пункту 10 частини другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
На порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 25.04.2019, не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, встановлено, що пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додаток 1 тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 25.04.2019, не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2019
Відповідно до статті 7-1. Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що порушення встановлені за результатами моніторингу закупівлі за ідентифікатором UA-2019-04-25-001365-b "Капітальний ремонт КЗ "Степанецький ліцей-опорний заклад загальної середньої освіти" для вдосконалення нового розвивального освітнього простору" за адресою: вул.Гагаріна, 2 с.Степанці, Канівського району, Черкаської області" (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва")» усунені в повному обсязі шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 16.05.2019
Порушення встановлені за результатами моніторингу закупівлі Замовником усунуто в повному обсязі шляхом внесення змін до тендерної документації та відповідні документи оприлюднено в електронній системі закупівель.