Послуги зі збиранням сміття в с.Матяшівка

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22.05.2019.

Предметом аналізу були питання: дотримання Григорівською сільською радою (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток), звіти про укладені договори, договір від 24.01.2019 № 4.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з КП «Григорівський господар» від 24.01.2019 № 4 на придбання послуги зі збиранням сміття вартістю 150 000,00 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір. Відповідно до річного плану закупівель за номером ІD: UA-P-2019-01-24-002947-a та інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ІD: UA-2019-01-24-000856-а, Замовник визначив код предмета закупівлі 90511000-2 — «Послуги зі збирання сміття» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).

Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник уклав ще три договори від 24.01.2019 №№ 2, 3 та від 25.01.2019 № 5, на придбання послуг зі збирання сміття за кодом 90511000-2 - «Послуги зі збирання сміття» Єдиного закупівельного словника та оприлюднив звіти про укладені договори (UA-2019-01-24-000802-a, UA-2019-01-24-000839-a та UA-2019-01-28-000086-a), загальна сума яких становить 499 000,00 гривень.

Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Станом на 25.01.2019 загальна сума укладених договорів за предметом закупівлі, що визначений відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, за показником четвертої цифри основного словника 90511000-2 - «Послуги зі збирання сміття» Єдиного закупівельного словника становить 649 000,00 грн, що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону (200 тис. грн).

Отже, Замовник уклав договір від 24.01.2019 № 4 на суму 150 000,00 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.

Запити й пояснення