Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, в частині внесення змін до тендерної документації, встановлено порушення абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону. Також за результатами аналізу питання неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено порушення абзацу 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності визначення предмета закупівлі, оприлюднення оголошення про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, визначення предмету закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, рішенням тендерного комітету (протокол № 241 від 09 січня 2019 року) та зміни до тендерної документації (протокол № 54 від 23 квітня 2019 року).
За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації встановлено, що КП Закарпатської обласної ради «Будкомплектторг» (далі – Замовник) 25 квітня 2019 року була оприлюднена тендерна документація зі змінами на закупівлю послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 071001 Свалява-Мукачево км 12+474-20+556 Закарпатської області», яка затверджена рішенням тендерного комітету Замовника від 23 квітня 2019 року №54. Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - зміни до тендерної документації оприлюднюються Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення.
Враховуючи зазначене, Замовником недотримано абзац 3 частини 1 статті 10 Закону в частині порушення строків оприлюднення змін до тендерної документації з дня їх затвердження.
Крім того, Замовником не оприлюднено окремого документу, який би містив перелік змін, які вносилися до тендерної документації та положення тендерної документації, до яких внесено зміни, не містять закреслених даних, що є порушенням абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.05.2019
ч.1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 06.05.2019
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.