Висновки ДАСУ · 2019

код за ДК 021-2015 - 39160000-1- Шкільні меблі (Мовно-літературна освітня галузь, іншомовна освітня галузь, математична освітня галузь, природнича освітня галузь, технологічна...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-04-25-000012 від 07.05.2019

Порушення встановлено
Замовник
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ МІСЬКОЇ РАДИ МІСТА КРОПИВНИЦЬКОГО · ЄДРПОУ 05403286 · Кіровоградська область
Предмет
код за ДК 021-2015 - 39160000-1- Шкільні меблі (Мовно-літературна освітня галузь, іншомовна освітня галузь, математична освітня галузь, природнича освітня галузь, технологічна освітня галузь, соціальна і здоров'я збережна освітня галузь, мистецька освітня галузь, зберігання та організація навчального середовища, додаткове обладнання та інклюзивні засоби навчання)
Закупівля
UA-2019-04-18-001338-a · Відкриті торги
Очікувана вартість
959 063,00 грн
Код ДК 021
39160000-1 Шкільні меблі
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 25.04.2019 · висновок 07.05.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняОприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 17 Законуст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини 3 статті 17 Закону та пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Наказу № 680.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Міської ради міста Кропивницького (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету 18.04.2019 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель.

За результатом проведеного моніторингу установлено, що в пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, зазначено, що разом з тендерною документацією замовником подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням змін його умов (додаток 6) до тендерної документації, проте, в електронній системі закупівель проект договору відсутній, чим порушено вимоги пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також норми пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Порядку заповнення примірної тендерної документації, затвердженого пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680).

Крім того, у Додатку 3 «Інформація про відсутність підстав для відмови учасника в участі у процедурі закупівлі» до тендерної документації Замовник встановив вимогу шодо надання Довідки в довільній формі з інформацією про відсутність підстав для участі у процедурі закупівлі, яка відповідає пунктам 4, 5, 6 частини 1 та частині 2 статті 17 Закону, тоді як згідно вимог частини 3 статті 17 Закону, вищезазначена довідка має містити інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону.

Запити й пояснення

25.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 39160000-1 – «Шкільні меблі (Мовно-літературна освітня галузь, іншомовна освітня галузь, математична освітня галузь, природнича освітня галузь, природнича освітня галузь, технологічна освітня галузь, соціальна і здоров’я збережна освітня галузь, мистецька освітня галузь, зберігання та організація навчального середовища, додаткове обладнання та інклюзивні засоби навчання)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-18-001338-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому в тендерній документації, яка оприлюднена Вами в електронній системі закупівель під час проведення вищевказаної процедури закупівлі, відсутній проект договору про закупівлю, наявність якого передбачено вимогами пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також, визначено в пункті 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Порядку заповнення примірної тендерної документації, затвердженого пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

26.04.2019 · Замовник: Проект договору

Проект договору розміщений

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.