Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини 3 статті 17 Закону та пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Наказу № 680.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Міської ради міста Кропивницького (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету 18.04.2019 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що в пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, зазначено, що разом з тендерною документацією замовником подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням змін його умов (додаток 6) до тендерної документації, проте, в електронній системі закупівель проект договору відсутній, чим порушено вимоги пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також норми пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Порядку заповнення примірної тендерної документації, затвердженого пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680).
Крім того, у Додатку 3 «Інформація про відсутність підстав для відмови учасника в участі у процедурі закупівлі» до тендерної документації Замовник встановив вимогу шодо надання Довідки в довільній формі з інформацією про відсутність підстав для участі у процедурі закупівлі, яка відповідає пунктам 4, 5, 6 частини 1 та частині 2 статті 17 Закону, тоді як згідно вимог частини 3 статті 17 Закону, вищезазначена довідка має містити інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону.
Запити й пояснення
25.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 39160000-1 – «Шкільні меблі (Мовно-літературна освітня галузь, іншомовна освітня галузь, математична освітня галузь, природнича освітня галузь, природнича освітня галузь, технологічна освітня галузь, соціальна і здоров’я збережна освітня галузь, мистецька освітня галузь, зберігання та організація навчального середовища, додаткове обладнання та інклюзивні засоби навчання)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-18-001338-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в тендерній документації, яка оприлюднена Вами в електронній системі закупівель під час проведення вищевказаної процедури закупівлі, відсутній проект договору про закупівлю, наявність якого передбачено вимогами пункту 7 частини 2 статті 22 Закону, а також, визначено в пункті 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Порядку заповнення примірної тендерної документації, затвердженого пунктом 1 наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.04.2019 · Замовник: Проект договору
Проект договору розміщений