Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Замовника, встановлено порушення частини 4 пункту першого статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням голови тендерного комітету Головного управління ДФС у Харківській області (далі-Замовник) від 06.03.2019 № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Управління поліції охорони в Харківській області; протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю від 29.03.2019 № 67; повідомлення про намір укласти договір від 29.03.2019; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
За результатами моніторингу встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати складений у довільній формі гарантійний лист щодо виконання вимог Замовника до предмета закупівлі, наведених у додатку 1 до тендерної документації
Учасником Управління поліції охорони в Харківській області, якого обрано переможцем процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції не надано зазначеного гарантійного листа.
Таким чином, Замовником в порушення вимог частини 4 пункту першого статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію Управління поліції охорони в Харківській області.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2019
Замовником було повторно переглянуто документи Учасника Управління поліції охорони в Харківській області, та виявлено, що у його пропозиції присутній вищевказаний документ, але містить технічну помилку, що не впливає на зміст тендерної пропозиції (Рішення про визнання технічної помилки було розгянуто тендерним комітетом, до протоколу про намір укласти договір) (Файл « 3 Технічні якісні характеристики.pdf» , сторінка 6).