Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, вибору процедури закупівлі та відображення її у річному плані встановлено порушення вимог частини першої статті 2 та статті 4 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, вибору процедури закупівлі та відображення її у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення закупівлі, документація допорогової закупівлі, договір про закупівлю від 23.04.2019 №2204/01.; договір про закупівлю від 25.02.2019 №72.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до річного плану закупівель Комунальної установи Богодухівський геріатричний пансіонат (далі – Замовник) на 2019 рік, Замовником було заплановано проведення відкритих торгів на закупівлю послуг поточного ремонту із заміни вікон очікуваною вартістю 270 000 грн та джерелом фінансування вказаної закупівлі визначено за кодом економічної класифікації видатків 2240 – «Оплата послуг (крім комунальних)».
Згідно з частиною першою статті 2 Закону №922-VIII, Закон застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Умовами частини першої статті 12 Закону №922-VIII визначено, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Однак, Замовником здійснено придбання послуг без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушено вимоги частини сьомої статті 2 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2019
КУ Богодухівський геріатричний пансіонат, взявши до уваги результат моніторингу, проведеного Державною аудиторською службою України, повідомляє, що тендерним комітетом по проведеній закупівлі UA-2019-04-08-000632b самостійно було виявлено помилку у частині визначення процедури закупівлі, що призвело до подальших невірних дій у виборі переможця. Тому 25 квітня 2019 року була заключена додаткова угода про розірвання договору від 23 квітня 2019 року № 2204/01 з ТОВ «ГУД ВІН ХХІ». Додаткова угода про розірвання договору, оприлюднена 26 квітня 2019 року, призвела до завершення закупівлі.