Висновок
За результатами аналізу питань щодо складання тендерної документації встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону, щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника – порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Чернівецька центральна районна лікарня Чернівецької районної ради» (далі – замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію учасника ФОП Єрохіна Д.В., протокол засідання тендерного комітету від 03.04.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 15.04.2019 №05.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація замовника не відповідає вимогам Закону, а саме: не містить вимог, встановлених частиною третьою статті 17 Закону щодо надання документів переможцем торгів.
Крім того, встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Єрохіна Д.В., якого визначено переможцем торгів, кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації замовника в частині відсутності:
- гарантійного листа, складеного у довільній формі, про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (пункт 1 Розділу №3 тендерної документації);
- довідки, щодо виконання аналогічних договорів із зазначенням назви предмету договору, року виконання договору, повної назви замовника, його адреси та телефону або листа-пояснення про неможливість надання такої довідки (пункт 4 Розділу 1 Додатку №2 тендерної документації);
- проекту договору про закупівлю (пункт 6 Розділу №3 тендерної документації).
Відповідно до пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям і умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 15.04.2019 №05.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2019
договір розірвано