Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 цього Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення
виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік комунального закладу «Подільський науково-технічний ліцей для обдарованої молоді» (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Так, частиною третьою статті 17 Закону передбачено, що замовником у тендерній документації зазначається надання переможцем процедури закупівлі документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті. При цьому, обумовлено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Однак, у розділі ІІ додатку 1 тендерної документації міститься вимога щодо надання переможцем процедури закупівлі довідки в довільній формі із відомостями у відповідності до частини третьої статті 17 Закону, в тому числі й про те, що :
- фізична особа, яка є Учасником, чи службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- в Учасника відсутня станом на момент подання довідки заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Слід зазначити, що вищевказані відомості не містяться у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а відтак, у тендерній документації замовником має бути встановлена вимога щодо їх документального підтвердження переможцем торгів.
Отже, замовником складено тендерну документацію із порушенням норми частини третьої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.05.2019
Внесено зміни до тендерної документації. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» продовжено строк подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель до 14.05.2019 року. Дана інформація оприлюднена відповідно ст. 10 Закону.
Оцінка ДАСУ від 14.05.2019
Замовником усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.