Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, 26 квітня 2019 року замовником торги відмінено (протокол засідання тендерного комітету від 26 квітня 2019 року №86).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Науково-дослідного господарства «Агрономічне» Вінницького національного аграрного університету (далі–замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 12 березня 2019 року №36 та пояснення від 26 квітня 2019 року отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ТОВ «МІНЕРАЛ СГ» – 13 березня 2019 року, тоді як станом на 24 квітня 2019 року договір про закупівлю за результатами застосування вказаної переговорної процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднений, чим не дотримано вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі).
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.05.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
26.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі нітроамофоски (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-13-000523-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі
Науково-дослідним господарством «Агрономічне» Вінницького національного аграрного університету (далі – замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі нітроамофоски оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.03.2019.
Враховуючи вищезазначене, замовнику в строк до 17.04.2019 необхідно було укласти договір з ТОВ "МІНЕРАЛ СГ" та протягом двох днів (в строк до 19.04.2019) оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу.
Проте, станом на 24.04.2019 інформація щодо укладеного договору на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1. Чи укладався договір з ТОВ "МІНЕРАЛ СГ"?
2. У разі неукладення договору з ТОВ "МІНЕРАЛ СГ", чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.04.2019 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит від 26.04.2019р., повідомляємо, що договір на постачання нітроамофоски між НДГ «Агрономічне» ВНАУ та ТОВ «Мінерал СГ» не було укладено. Рішенням тендерного комітету Замовника № 86 від 26.04.2019р. відмінено переговорну процедуру закупівлі UA-2019-03-13-000523-b по предмету «Нітроамофоска» код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – (код за ДК 021:2015 – 24440000-0 Добрива різні) з підстав що зазначені в ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель; відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.