Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в частині несвоєчасного оприлюднення інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у додатку до річного плану - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в додатку до річного плану, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: додаток до річного плану закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір ID: UA-2019-02-28-001801-a, договір №205 від 22.02.2019, пояснення Старосільської сільської ради (далі - Замовник) отримане через електронну систему закупівель 02.05.2019.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що оприлюднення Старосільською сільською радою звіту про укладений договір за номером ID: UA-2019-02-28-001801-a здійснено з порушенням терміну, визначеного частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: договір №205 укладений 22.02.2019, а звіт про укладений договір за номером ID: UA-2019-02-28-001801-a оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 28.02.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2019
Рішення тендерного комітету Старосільської сільської ради Рокитнівського району Рівненськой області. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» де зазначено, що Замовник може відмінити закупівлю у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, та ст. 651, ст. 653 Цивільного Кодексу України на вимогу виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, вирішив скасувати закупівлю за номером ID: UA-2019-02-28-001801-a, ДК 021:2015-09130000-9 Нафта і дистиляти , бензин АИ 95 та Дизельне пальне - EUR- 4 шляхом розірвання договору 205 від 22 лютого 2019 р. та підписати додаткової угоди № 1 від 13 травня до договору № 205 від 22 лютого 2019 р., про розірвання договору.
Запити й пояснення
25.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі нафти і дистиляти, бензин АИ 95 та дизельне пальне - EUR- 4 (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-28-001801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
В інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 28.02.2019 оприлюднений звіт за № UA-2019-02-28-001801-a про укладений договір, який містить інформацію, що Замовником з Кінчур Іваном Миколайовичем укладено договір за №205 від 22.02.2019 (договір в системі не розміщувався). Поясніть, чому звіт про укладений договір за № UA-2019-02-28-001801-a оприлюднений через 6 днів з дня укладення договору, вказаного у даному звіті.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження (зокрема, просимо долучити копію укладеного договору).
02.05.2019 · Замовник: Старосільська сільська рада
Доброго дня! З приводу Вашого запиту тендерний комітет Старосільської сільської ради може пояснити наступне:
Договір № 205 був підписаний 22 лютого 2019 року між приватним підприємцем Кінчуром Іваном Миколайовичем та Старосільської сільської радої в особі сільського голови Кузьмича Михайла Миколайовича у смт. Рокитне Рівненської області. Після підписання 22. 02. 2019 р.(вівторок) договір, примирник Старосільської сільської ради одразу був переданий на реєстрацію в Управління державної казначейської служби України у Рокитнівському районі Рівненської області де був зареєстрований та взято на облік 22.02. 2019 р. і знаходився там до часу оплати а саме 25.02.2019 р. (п’ятниця), після оплати 25.02.2019 р. Договір було передано до Старосільської сільської ради та було оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 28.02.2019 р.(понеділок) на наступний робочий день після його отримання.
Виходячи з вище наведеного тендерний комітет не мав можливості оприлюднити в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro звіт про укладений договір раніше 28.02.2019 р.(понеділок) у зв’язку з відсутністю договору.
З повагою!
07.05.2019 · Замовник: Старосільська ОТГ
Відповідь від 2 травня 2019р.
Доброго дня! З приводу Вашого запиту тендерний комітет Старосільської сільської ради може пояснити наступне:
Договір № 205 був підписаний 22 лютого 2019 року між приватним підприємцем Кінчуром Іваном Миколайовичем та Старосільської сільської радої в особі сільського голови Кузьмича Михайла Миколайовича у смт. Рокитне Рівненської області. Після підписання 22. 02. 2019 р.(вівторок) договір, примирник Старосільської сільської ради одразу був переданий на реєстрацію в Управління державної казначейської служби України у Рокитнівському районі Рівненської області де був зареєстрований та взято на облік 22.02. 2019 р. і знаходився там до часу оплати а саме 25.02.2019 р. (п’ятниця), після оплати 25.02.2019 р. Договір було передано до Старосільської сільської ради та було оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 28.02.2019 р.(понеділок) на наступний робочий день після його отримання.
Виходячи з вище наведеного тендерний комітет не мав можливості оприлюднити в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro звіт про укладений договір раніше 28.02.2019 р.(понеділок) у зв’язку з відсутністю договору.
З повагою!