Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку №490.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, протокол засідання тендерного комітету комунальної медичної установи "Чернівецький обласний клінічний кардіологічний центр" від 19.04.2019 № 69 (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 24.04.2019 та 25.04.2019.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що у пункті 13 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, умовою застосування даної процедури, Замовник зазначив, що тендер двічі відмінено через відсутність достатньої кількості учасників, відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому, в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір, Замовник не зазначив документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (не зазначив ID номери закупівель процедури відкритих торгів за предметом «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», що не відбулися), чим не дотримав вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.04.2019
у зв`язку із неможливістю усунення порушень викладених у висновку держаудитслужби у Чернівецькій області, тендерним комітетом КМУ "Чернівецький обласний кардіологічний центр" прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі згідно предмету . ЄЗС ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33111730-7 Приладдя для ангіопластики).
Оцінка ДАСУ від 06.05.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
23.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-19-002343-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
який ID номер присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, відповідно до якого проводиться зазначена закупівля, та яка дата затвердження плану?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.
24.04.2019 · Замовник: ID номер присвоєний електронною системою
На ваш запит повідомляємо ID номер присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі UA-P-2019-04-16-004389-a, протокол засідання тендерного комітету №66 від 16.04.19 (протокол додається).
24.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-19-002343-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Зазначте ID номери закупівель процедури відкритих торгів стосовно предмета «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», присвоєні електронною системою закупівель.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.
25.04.2019 · Замовник: ID номери закупівель
На ваш запит повідомляємо ID номери закупівель процедури відкритих торгів стосовно предмета «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», присвоєні електронною системою закупівель № UA-2019-03-11-001586-a від 11.03.2019р.; № UA-2019-03-29-001086-b від 29.03.2019р.
26.04.2019 · Замовник: Інформація про усунення порушення
Згідно виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, засіданням терндерного комітету (протокол № 72 від 26.04.2019р) було вирішенно відмінити переговорну процедуру закупівлі ЄЗС ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33111730-7 Приладдя для ангіопластики) з підстави, що передбачена ч. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».