Пояс парадний з пряжкою

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель при складанні тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 17, пунктів 2 та 7 частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, внесення змін до тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлю порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену Протоколом засідання тендерного комітету Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького (далі – Замовник) від 17.04.2019.

Проведеним моніторингом встановлено, що Замовник в порушення абзацу 1 частини 3 статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації вимагає документальне підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема: пунктом 4.4 розділу 4 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» встановлено необхідність подання копії довідки з ЄДРПОУ, або відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також, в порушення пункту 7 частини 2 статті 22 Закону проект договору про закупівлю (додаток 5 тендерної документації) не містить обов’язкового зазначення порядку змін його умов. Основні умови договору та підстави для внесення змін до нього визначені статтею 36 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.05.2019

Національна академія Державної прикордонної служби України (далі – Національна академія) здійснює закупівлі згідно Закону України « Про публічні закупівлі» ( далі - Закону).

Тендерним комітетом Національної академії зауваження будуть взяті до уваги, а саме допущенні порушення абзацу 1 частини 3 статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації , документальне підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема: пунктом 4.4 розділу 4 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» встановлено необхідність подання копії довідки з ЄДРПОУ, або відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Оскільки на даному етапі процедури закупівлі зміни в тендерній документації внести не можливо, на майбутнє тендерний комітет Національної академії введе зміни в тендерній документації.

Тендерний комітет Національної академії візьме до уваги виявленні порушення пункту 7 частини 2 статті 22 Закону проект договору про закупівлю (додаток 5 тендерної документації) не містить обов’язкового зазначення порядку змін його умов. Тендерний комітет Національної академії при укладанні, змін та доповненням до договору керується статтею 36 Закону - основні умови договору та підстави для внесення змін до нього визначені, а також Цивільним кодексом України.

Оцінка ДАСУ від 15.05.2019

Порушення законодавства у сфері закупівель, викладені у висновку про результати моніторингу, не усунуто

Запити й пояснення