Висновки ДАСУ · 2019

Легковий автомобіль(автомобіль для сімейного лікаря RENAULT Duster або еквівалент(ЛОТ 1: автомобіль RENAULT Duster або еквівалент з HDC (система контролю руху при спуску) та...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-04-22-000015 від 23.04.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 24.04.2019) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
КП "Городенківський некомерційний центр первинної медичної допомоги" Городенківської районної ради · ЄДРПОУ 42043117 · Івано-Франківська область
Предмет
Легковий автомобіль(автомобіль для сімейного лікаря RENAULT Duster або еквівалент(ЛОТ 1: автомобіль RENAULT Duster або еквівалент з HDC (система контролю руху при спуску) та передніми протитуманними ліхтарями - 3 одиниці; ЛОТ 2.: автомобіль RENAULT Duster або еквівалент без HDC (система контролю руху при спуску) та без передніх протитуманних ліхтарів - 2 одиниці.)
Закупівля
UA-2019-03-18-000126-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
2 679 500,00 грн
Код ДК 021
34110000-1 Легкові автомобілі
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 22.04.2019 · висновок 23.04.2019 · звіт про усунення 23.04.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 23 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення частини першої статті 10 та частини третьої статті 23 Закону Замовником не оприлюднено зміни до тендерної документації, які розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації,

За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані (додатках), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розкриття та розгляду тендерних пропозицій, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 квітня 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття та розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік із відповідними змінами, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій по лотах 1, 2, тендерні пропозиції учасника Приватна виробничо-комерційна фірма "В.С.К.", повідомлення про намір укласти договір.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить інформацію про технічні якісні та кількісні показники предмета закупівлі, а технічна специфікація зазначена у тендерній документації замовника, не містить детальний опис товару, у тому числі його технічні та якісні характеристики.

Поряд з цим, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 26.03.2019 №77, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, внесено зміни до тендерної документації на закупівлю легкових автомобілів, що затверджена рішенням тендерного комітету та оформлено протоколом від 18.03.2019 №71, а саме - затверджено Додатки 1, 2 до тендерної документації, в яких встановлено детальний опис товару, у тому числі його технічні та якісні характеристики.

Водночас, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, не розміщено та не відображено в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації, яка оприлюднюється додатково до початкової редакції тендерної документації відповідно до вимог частини третьої статті 23 Закону.

Таким чином, на порушення частини першої статті 10 та частини третьої статті 23 Закону Замовником не оприлюднено зміни до тендерної документації, які розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.04.2019

Торги відмінено відповідно до п.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Оцінка ДАСУ від 24.04.2019

Торги відмінено відповідно до п.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.