Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону.
Разом з цим порушено норми частини третьої статті 21 Закону, в частині встановлення строку для подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 25.04.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 16.04.2019 № 38, пояснення Замовника оприлюднене через електронну систему закупівель 25.04.2019, протокол тендерного комітету від 25.04.2019 № 39.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 16.04.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,3304 гривні, відповідно очікувана вартість закупівлі послуги з розробки пакетів програмного забезпечення перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро та склала 171,38 тисячі євро (5 198 162,0 грн / 30,3304 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Слід зазначити, що згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 25.04.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону.
Запити й пояснення
24.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-04-16-001487-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення щодо оприлюднення інформації про закупівлю.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення зазначеної процедури закупівлі, а саме 16.04.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,3304 гривні, відповідно очікувана вартість закупівлі послуги з розробки пакетів програмного забезпечення перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро.
Просимо пояснити з яких причин в електронній системі закупівель не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.04.2019 · Замовник: Відповідь на звернення
Під час моніторингу надходження запитань від потенційних учасників закупівлі за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) членами тендерного комітету виявлено помилку щодо порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: не оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою. Проте здійснити виправлення зазначеної помилки шляхом відміни торгів не було змоги у зв’язку з відсутністю кворуму тендерного комітету, окремі члени якого перебували у відпустках та на лікарняному.
25.04.2019 відбулось засідання тендерного комітету, рішенням якого відмінено торги за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відповідно до абзацу 4 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
02.05.2019 · Замовник: Щодо надання пояснень
Пояснення були надані 25 квітня 2019 року о 15:12
03.05.2019 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідь на звернення
Під час моніторингу надходження запитань від потенційних учасників закупівлі за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) членами тендерного комітету виявлено помилку щодо порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: не оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою. Проте здійснити виправлення зазначеної помилки шляхом відміни торгів не було змоги у зв’язку з відсутністю кворуму тендерного комітету, окремі члени якого перебували у відпустках та на лікарняному. 25.04.2019 відбулось засідання тендерного комітету, рішенням якого відмінено торги за предметом «72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (модернізація програмного забезпечення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відповідно до абзацу 4 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
25 квіт 15:02