Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю, встановлено порушення норм частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Стадницької сільської ради (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції учасників ФОП Маслов О.В., ТОВ «Гарант Естейт», ФОП Лавренчук Д.Б., ФОП Кравець В.І. на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протоколи розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, пояснення від 24 квітня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що тендерні пропозиції учасників, а саме: ФОП Маслов О.В., ТОВ «Гарант Естейт», ФОП Лавренчук Д.Б. не відповідали вимогам тендерної документації та відхилені замовником з підстав наведених у протоколах відповідно від 01 березня 2019 року №3, від 05 березня 2019 року №4, від 18 березня 2019 року №5 правомірно.
Також встановлено, що замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з ФОП Кравець В.І. – 25 березня 2019 року, тоді як станом на 18 квітня 2019 року договір про закупівлю послуг з видалення аварійно-небезпечних дерев та кущів навколо об`єктів водного фонду "Яр" та "Гиликів" на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднений, чим не дотримано вимоги частини 2 статті 32 Закону, а саме: замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2019
Договір з надання послуг з видалення аварійно-небезпечних дерев та кущів навколо обєктів водного фонду "Яр" та "Гиликів" в межах с.Стаднця Вінницького району Вінницької області не укладено в звязку з відсутністю фінансування.
Оцінка ДАСУ від 13.05.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
19.04.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з видалення аварійно-небезпечних дерев та кущів навколо об`єктів водного фонду "Яр" та "Гиликів" (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-07-001805-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із питання.
Яким чином замовником виконані вимоги частини 2 статті 32 Закону щодо укладання договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
24.04.2019 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудитолрської служби України , щодо закупівлі"Видалення аварійно-небезпечних дерев та кущів навколо ктів водного фонду "Яр" та "Гииків" в межах с.Стадниця Вінницького району Вінницької області
Договір з надання послуг з видалення аварійно-небезпечних дерев та кущів навколо обєктів водного фонду "Яр" та "Гиликів" в межах с.Стаднця Вінницького району Вінницької області не укладено в звязку з відсутністю фінансування.