Висновки ДАСУ · 2019

послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-04-16-000005 від 22.04.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 06.05.2019)
Замовник
МКУП «Міськсвітло» · ЄДРПОУ 33762344 · Вінницька область
Закупівля
UA-2019-03-13-003240-a · Переговорна процедура (скорочена)
Очікувана вартість
518 622,43 грн
Код ДК 021
65310000-9 Розподіл електричної енергії
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 16.04.2019 · висновок 22.04.2019 · звіт про усунення 24.04.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 35 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі та відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Відповідно до інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі, замовником за лотом №3 закупівля відмінена згідно рішення тендерного комітету, оформленого протоколом засідання від 19 квітня 2019 року.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік міського комунального унітарного підприємства «Міськсвітло» (далі - замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що за лотом №3 (очікувана вартість 106889,0 грн) замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ПАТ "Вінницяобленерго» – 13 березня 2019 року, тоді як станом на 18 квітня 2019 року договір про закупівлю за результатами застосування вказаної переговорної процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднений, чим не дотримано вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) (переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі).

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.04.2019

Відповідно до п.5 ч.4. ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі відміняється замовником в разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Також, відповідно до п.6 ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі може бути відмінена замовником частково (за лотом).

Учасником не було підписано договір з об'єктивних обставин та в зв'язку із зміною комерційного директора.

Відповідно до вимог п.5,п.6 ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» в разі непідписання учасником договору про закупівлю потрібно відмінити торги.

Рішенням тендерного комітету від 19.04.2019 року торги за Лотом 3 були відмінені відповідно до вимог п.5,п.6 ч.4 ст.35.

Оцінка ДАСУ від 06.05.2019

Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.