Висновок
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вінницького обласного військового комісаріату (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 17 квітня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі послуги з перевезення, чим порушено вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.04.2019
Надаємо скан-копії підтверджуючих документів про внесення змін до річного плану закупівель на 2019 рік
Оцінка ДАСУ від 24.04.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
16.04.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з перевезення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-04-08-001219-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із питання.
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
17.04.2019 · Замовник: Пояснення
В ході проведення переговорної процедури закупівлі послуг з перевезення тендерним комітетом Вінницького обласного військового комісаріату було допущено помилку стосовно відсутності внесення змін до річного плану закупівель на 2019 рік. Зазначену помилку виправити неможливо.
Так 8 квітня 2019 року було розпочато переговорну процедуру закупівлі послуг з перевезення та опубліковано повідомлення про намір укласти договір (UA-2019-04-08-001219-a) з ПП «АТП Кривешко» відповідно до пп. 4 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відкриті торги закупівлі зазначених послуг (UA-2019-02-22-001948-b та UA-2019-03-18-000860-a) не відбулись двічі через недостатню кількість учасників але попередньо не було внесено зміни до річного плану закупівель на 2019 рік щодо проведення переговорної процедури на суму 642 760,00 грн. з урахуванням ПДВ.
Зобов’язуємось внести відповідні зміни до річного плану закупівель на 2019 рік, а в подальшому уникнути допущення зазначеної помилки.
Разом з тим повідомляємо, що тендерним комітетом Вінницького обласного військового комісаріату будуть докладені зусилля щодо недопущення порушень законодавства у сфері закупівель в подальшому.
18.04.2019 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
В ході проведення переговорної процедури закупівлі послуг з перевезення тендерним комітетом Вінницького обласного військового комісаріату було допущено помилку стосовно відсутності внесення змін до річного плану закупівель на 2019 рік. Зазначену помилку виправити неможливо. Так 8 квітня 2019 року було розпочато переговорну процедуру закупівлі послуг з перевезення та опубліковано повідомлення про намір укласти договір (UA-2019-04-08-001219-a) з ПП «АТП Кривешко» відповідно до пп. 4 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відкриті торги закупівлі зазначених послуг (UA-2019-02-22-001948-b та UA-2019-03-18-000860-a) не відбулись двічі через недостатню кількість учасників але попередньо не було внесено зміни до річного плану закупівель на 2019 рік щодо проведення переговорної процедури на суму 642 760,00 грн. з урахуванням ПДВ. Зобов’язуємось внести відповідні зміни до річного плану закупівель на 2019 рік, а в подальшому уникнути допущення зазначеної помилки. Разом з тим повідомляємо, що тендерним комітетом Вінницького обласного військового комісаріату будуть докладені зусилля щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель в подальшому.