Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмету закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані закупівель та оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про проведення закупівлі в частинах, не пов’язаних з визначенням предмету закупівлі, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, визначення предмету закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 04.04.2019) (далі – тендерна документація).
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454), в річному плані закупівель на 2019 рік, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації предмет закупівлі визначив за показником шостої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «09111100-1 — Вугілля».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в пунктах 3.2, 3.5 та 3.6 Додатку 3 тендерної документації встановив вимогу для переможця торгів документально підтвердити інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких на дату подання оголошення про закупівлю є вільним, а саме: переможець повинен подати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Крім того, Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в пункті 3.7 Додатку 3 тендерної документації для підтвердження відсутності підстав, визначених частинами першою і другою цієї статті, встановив вимогу для переможця надати «витяг з Єдиного державного реєстру транспортних засобів про наявність відповідного транспортного засобу у Учасника», що не належить до вимог, визначених частиною третьою статті 17 Закону для переможців.
Також за результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.04.2019
Було порушено вимоги абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Неможливості усунення порушень, що виникли, через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель»
Оцінка ДАСУ від 19.04.2019
-