Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмету закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані закупівель та оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про проведення закупівлі в частинах, не пов’язаних з визначенням предмету закупівлі, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, визначення предмету закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївська ритуальна служба» (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 10.04.2019 № 21 (далі – тендерна документація).
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454), в річному плані закупівель на 2019 рік та в оголошенні про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначив за показником п'ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «09132000-3 — Бензин».
Також за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в розділі «Вимоги, установлені ст. 17 Закону» тендерної документації встановив вимогу для переможця торгів документально підтвердити інформацію, що міститься у відкритому Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією порушення, доступ до якого на дату подання оголошення про закупівлю є вільним, а саме: переможець повинен подати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.04.2019
Порушення усунені шляхом внесення змін до тендерної документації та річного плану закупівель.
Оцінка ДАСУ від 26.04.2019
Порушення усунуте шляхом відміни торгів на підставі протоколу засідання тендерного комітету комунального підприємства Миколаївської
міської ради «Миколаївська ритуальна служба» від 25.04.2019 № 23