Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію на закупівлю «Фармацевтична продукція» (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Маріупольської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Маріуполя" (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 22.02.2018 № 37, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.03.2019, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БАДМ-Б», товариства з обмеженою відповідальністю «Валанж-Фарм», протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерних пропозицій від 15.03.2019 № 46 та визначення учасників торгів ТОВ «БАДМ-Б» переможцем відкритих торгів та прийняття рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2019, договір поставки від 08.04.2018 № 8/2220.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник за результатами розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «БАДМ-Б» визнав його переможцем торгів та прийняв рішення про намір укласти договір (протокол від 15.03.2019 № 4) і 15.03.2019 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Водночас на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, уклав з ТОВ «БАДМ-Б» договір поставки від 08.04.2018 № 8/2220.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
Згідно з вимогами абзацу другого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.04.2019
Договір про закупівлю (поставку) укладено з порушенням строку, визначеного ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», внаслідок чого він є нікчемним (недійсним) згідно із ст. 37 Закону України «Про публічні закупівлі».
Договір розірвано 18.04.2019р.
Оцінка ДАСУ від 25.04.2019
Порушення усунуто.